恐怖主义已成为影响世界和平与发展的重要因素，是全人类的共同敌人。当前，针对中国的暴力恐怖事件呈多发频发态势，对中国的国家安全和人民生命财产安全构成严重威胁。中国是法制国家。制定反恐怖主义法是完善国家法治建设、推进全面依法治国方略的要求，也是依法防范和打击恐怖主义的现实需要，体现了中国作为一个负责任大国的国际责任，是十分必要的。2014年3月1日，云南昆明火车站发生暴恐案，导致多人31人死亡141人受伤的恶性暴恐事件，2016年3月22日，比利时首都布鲁塞尔机场发生恐怖袭击，导致多人死伤的严重恐怖事件。 2015年年底由习近平主席签署的《中华人民共和国反恐怖主义法》自2016年1月1日起施行，文中多条提及公共场所X光安检技术应用的必要。